Türkiye'nin, pan-Avrupa-Akdeniz ticaret çerçevesi kapsamında önemli bir gümrük belgesi olan Eur-Med tercih sertifikalarının verilmesini askıya alarak İsrail'e uyguladığı ticaret ambargosunu yoğunlaştırdığı bildirildi. Hareket, AB'yi kapsayan gümrüksüz ticaret yollarını önemli ölçüde karmaşıklaştırabilir ve İsrailli ithalatçıların maliyetlerini artırabilir. Karar, Ankara'nın 2024 ticaret yasağını uygulama ve kısıtlamaları aşmak için kullanılan boşlukları kapatma yönünde devam eden çabaların ortasında geldi.
Ankara Eur-Med Tercih Belgelerini Vermeyi Durduruyor
Globes'un aktardığı konuya yakın iki kaynağa göre Türkiye, Eur-Med sertifikaları olarak bilinen “tercih belgelerinin” verilmesini durdurarak, ilk olarak Mayıs 2024'te uygulamaya konulan İsrail'e yönelik ticaret ambargosunu sıkılaştırdı.
Sertifikalar, Avrupa Birliği ve birçok Akdeniz ülkesini kapsayan çok taraflı bir anlaşma olan pan-Avrupa-Akdeniz (PEM) ticaret çerçevesi kapsamında verilmektedir. Belge, ihracatçı ve ithalatçıların menşe ispatı durumunda gümrük vergisi muafiyetlerinden yararlanmasına olanak tanıyor.
Ankara, İsrail ile ilgili ticarete yönelik bu sertifikaların verilmesini askıya alarak, daha önce üçüncü ülkeler üzerinden gümrüksüz mal hareketine olanak tanıyan kilit mekanizmaya erişimi etkili bir şekilde sınırladı.
Bennett, Türkiye'yi “Yeni İran” Olarak Adlandırıyor, Ankara'ya Karşı Koordineli Strateji Çağrısında Bulunuyor
Eur-Med Sistemi Nedir?
Eur-Med sertifikası aşağıdakiler de dahil olmak üzere Pan-Avrupa-Akdeniz ülkeleri arasındaki ticaret için geçerlidir:
İhracatçı ülkedeki gümrük yetkilileri tarafından onaylanan sertifika, malların üzerinde anlaşılan menşe kurallarına göre “menşeli ürün” olarak nitelendirildiğini teyit ediyor. Bu, birden fazla katılımcı ülkede kısmen üretilen ürünlerin nihai varış noktasına ihraç edildiğinde tercihli tarife uygulamasını koruyabileceği anlamına gelen “çapraz kümülasyona” olanak tanıyor.
Bu yapı kapsamında, Türkiye'de üretilip AB'ye aktarılan ve ardından İsrail'e ihraç edilen mallar, geçerli bir Eur-Med sertifikasının düzenlenmesi koşuluyla önceden gümrük muafiyetlerinden yararlanabilecekti.
Askıya alma işlemi artık bu süreci sekteye uğratıyor.
Çapraz Kümülatif: Kritik Bir Ticaret Aracı
Çapraz kümülasyon, üretimin AB ticaret anlaşmaları olan ülkeler arasında paylaşılmasına, menşe statüsünün ve tarife avantajlarının korunmasına olanak tanır.
Örneğin, Türkiye'de üretilen araçlar, uygun belgelerle birlikte gümrük vergisi muafiyetlerinden yararlanarak Avrupa'ya ve ardından İsrail'e gönderilebiliyor.
İsrail gümrük yetkilileri, Avrupalı emsallerinden Eur-Med sertifikalarının doğrulanmasını talep etme hakkını saklı tutar. Türk gümrük makamlarının doğrulama konusunda işbirliğini reddetmesi durumunda, tercihli muamele fiilen uygulanamaz hale gelecektir.
İsrail, Ekim 2013'te Eur-Med bölgesel anlaşmasına katıldı. Sistem daha önce, her ikili anlaşma kapsamında ayrı kural ayarlamaları gerektirmeden AB'nin bir geçiş kavşağı işlevi görmesine izin vererek ticareti kolaylaştırıyordu.
Sertifikalar olmadan, Avrupa üzerinden İsrail'e giren Türk malları tam gümrük vergileriyle karşı karşıya kalabilir ve bu da maliyetleri önemli ölçüde artırabilir.
Ambargoyu aşma çabaları
Türkiye Cumhurbaşkanı'ndan bu yana Recep Tayyip Erdoğan 2024 yılında ticaret ambargosu uygulanan ABD'nin, kısıtlamaları aşmak için çeşitli yöntemlere başvurduğu bildirildi.
Başlangıçta, Türk gümrükleri, listelenen alıcının kendi limanı olmayan ve İsrail limanlarına bağlı olan Filistin Yönetimi'ne kayıtlı olması durumunda İsrail'e ihracata izin veriyordu.
Bu, malların resmi olarak Filistinli tüccarlara ihraç edildiği ve daha sonra bu tüccarların mülkiyetini %7 civarında bir komisyon karşılığında İsrailli alıcılara devrettiği bir geçici çözüm yarattı.
Temmuz 2024'te Türkiye İhracatçılar Birliği'nin verilerine göre Filistin'e ihracatta bir önceki yıla göre yüzde 1.180 artış görüldü. Türkiye'den Filistin'e yapılan ithalat, Temmuz 2023'teki 9,3 milyon dolardan Temmuz 2024'te 119,6 milyon dolara yükseldi.
Bazı ürün kategorilerinde olağanüstü artışlar kaydedildi:
Ankara'nın daha sonra Filistin Yönetimi'ne yapılan ihracat üzerindeki denetimini sıkılaştırdığı ancak alternatif rotaların devam ettiği bildiriliyor.
Alternatif Nakliye Rotaları ve Boşluklar
Diğer kaçınma yöntemleri arasında gönderilerin Ürdün üzerinden yönlendirilmesi yer alıyor. Ürdün'e gitmek üzere Hayfa Limanı'na gelen mallar fiziksel olarak İsrail'e giriyor ancak düzenleyici çerçeveler kapsamında her zaman ülkeye resmi olarak girmiş olarak sınıflandırılmıyor.
Bu, mallar yola çıkmadan önce limanda mülkiyet transferleri için fırsatlar yaratır.
Ek olarak, gönderiler, konşimentoların değiştirildiği ve malların İsrail'e gitmeden önce farklı gemilere yeniden yüklendiği Mısır, Yunanistan veya Slovenya gibi üçüncü ülkeler üzerinden yönlendirilebilir.
Eur-Med dokümantasyonu bu tür dolaylı ticaret akışlarında gümrüklemenin kolaylaştırılmasında çok önemli bir rol oynamıştır.
Liman Kısıtlamaları ve Nakliye Kontrolleri
Ağustos 2024'te Türkiye Limanlar İdaresi'nin İsrail nakliye şirketi tarafından işletilen gemilere yanaşma erişimini reddettiği bildirildi ZIM Entegre Nakliye Hizmetleri daha geniş kısıtlamaların bir parçası olarak.
Daha genel olarak:
-
İsrail bandıralı veya İsrailli kuruluşlara ait gemilerin Türk limanlarına yanaşması yasaktır.
-
Türk bayraklı gemilerin İsrail'e yanaşması yasaktır.
-
Liman yetkilileri, gemi sahiplerinden, gemilerin İsrail bağlantısı olmadığını ve askeri veya ilgili kargo taşımadığını beyan etmelerini talep ediyor.
Ancak MSC ve Maersk gibi büyük uluslararası taşıyıcıların Türkiye ile İsrail arasında nakliyeye devam ettiği bildirildi.
Türkiye'nin Anahtar Tedarikçi Olarak Rolü
Ambargodan önce Türkiye İsrail'in kritik tedarikçisiydi.
İsrailli sanayi kaynaklarının aktardığı verilere göre Türkiye, İsrail'in beşinci büyük ithalat kaynağı konumunda. İsrail, ticari kısıtlamaların olmadığı son yıl olan 2023'te çimento ithalatının %71'ini oluşturan Türk çimentosuna özellikle bağımlıydı.
Eur-Med sertifikasyonunun sıkılaştırılması, İsrailli ithalatçıların tedarik maliyetlerini daha da artırabilir ve AB bağlantılı ticaret ağı genelinde lojistiği karmaşıklaştırabilir.
Potansiyel AB Etkileri
Daha önceki tek taraflı kısıtlamalardan farklı olarak, Eur-Med çerçevesi çok taraflıdır ve Avrupa Birliği'ni içermektedir.
Türkiye'nin sertifika vermeyi askıya alması PEM sistemine uyumu daha geniş anlamda etkiliyorsa, AB ticaret mekanizmalarını ilgilendiren hukuki ve diplomatik karmaşıklıklara yol açabilir.
Özellikle, son adımın, resmi olarak kamuya duyurulmadan uygulanmış olduğu görülüyor; bu, ambargonun ilk kez 2024'te uygulanmaya başlandığını yansıtıyor; ambargonun, Türkiye Ticaret Bakanlığı'nın resmi onayından önce uygulandığı bildirildi.
Çözüm
Türkiye'nin Eur-Med sertifikası ihracını durdurma kararı, İsrail'e yönelik ticari ambargonun önemli ölçüde arttığını temsil ediyor. Ankara, Avrupa üzerinden gümrüksüz ticareti mümkün kılan temel mekanizmayı hedefleyerek maliyetleri artırabilir ve tedarik zincirlerini daha önceki kısıtlamalara göre daha etkili bir şekilde bozabilir.
Hareket aynı zamanda AB'yi de içeren çok taraflı ticaret çerçevesinde potansiyel sürtüşmeleri de beraberinde getirerek, zaten hassas olan ikili anlaşmazlığa daha geniş bir jeopolitik boyut katıyor.
Kaynak: Globes, PA Türkiye haber masası
PA Türkiye, Türkiye gözlemcilerini farklı görüş ve görüşlerle bilgilendirmeyi amaçlamaktadır. Web sitemizdeki yazılar mutlaka yayın kurulumuzun görüşünü temsil etmeyebilir veya onay olarak değerlendirilmeyebilir.
İngilizce YouTube kanalımızı takip edin (REAL TURKEY):
https://www.youtube.com/channel/UCKpFJB4GFiNkhmpVZQ_d9Rg
Twitter: @AtillaEng
Facebook: Gerçek Türkiye Kanalı: https://www.facebook.com/realturkeychannel/
Yorumlar kapalı.